央行谈数字货币：量化发行满足民众需求

近年来，特别是新冠肺炎疫情暴发后，全球电子支付特别是移动支付迅速发展。去年，中国移动支付金额同比增长近25%，普及率已达86%。然而，目前电子支付主要由私人部门提供，可能存在市场分割、隐私泄露等风险。央行数字货币使得央行可以在数字经济时代继续为公众提供可信、安全的支付手段，并维护支付体系稳定。

目前，超过110个国家正在进行央行数字货币相关工作。易纲表示，中国研发数字人民币主要是为了满足国内零售支付需求，提升普惠金融发展水平，提高货币和支付体系运行效率。

人民银行从2014年起开始研究法定数字货币，并在2016年搭建了中国第一代央行数字货币原型，同时提出了M0定位、双层运营体系、可控匿名等基本特征。从2017年开始，人民银行与商业银行、互联网公司等合作，共同进行数字人民币研发。2019年末，数字人民币开始试点，目前已包括十个城市和北京冬奥会场景。今年7月，人民银行发布了数字人民币白皮书。截至今年10月8日，数字人民币试点场景已超过350万个，个人钱包开立数达到1.23亿个，交易金额约为560亿元。

下一步，央行将根据试点情况，有针对性地完善数字人民币的设计和使用。首先，建立适合数字人民币的管理模式；其次，提升结算效率、隐私保护、防伪等功能；第三，推动数字人民币与现有电子支付工具间的交互，实现安全与便捷的统一；第四，完善数字人民币生态体系建设，提升数字人民币的普及性和可获得性。

中国地域广阔，人口众多，区域发展差异大，这些因素以及居民的支付习惯决定了现金仍将长期存在。只要存在对现金的需求，人民银行就会继续提供现金供应，不会通过行政命令替换现金。

易纲称，数字人民币的设计和用途主要满足国内零售支付需求。跨境及国际使用涉及反洗钱、客户尽职调查等法律问题，较为复杂，国际上也在深入探讨。因此，当前数字人民币主要满足国内零售需求为主。

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