据消息透露，央行有可能发放与央行
数字货币相关的牌照。中国人民银行支付结算司副司长穆长春表示，央行数字货币将采用“双层运营体系”，即上层是中国人民银行，第二层是商业机构。具体而言，人民银行将先将数字货币兑换给银行或其他运营机构，再由这些机构兑换给公众。为了避免数字货币超发，商业机构需要向央行全额缴纳准备金。此外，央行数字货币仍然是人民银行负债，由人民银行提供信用担保，具有无限法偿性。穆长春认为，双层运营体系能够充分发挥商业机构的资源、人才和技术优势，促进创新，推动竞争。
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