区块链安全发展，助力其秩序推动

习近平总书记在中央政治局第十八次集体学习时强调，要加强对区块链技术的引导和规范，将依法治网落实到区块链管理中，推动区块链安全有序发展。面对区块链这一新事物，需要观察跟踪其发展，建立规则体系、推动行业自律，并实现依法治网、有序发展。确保区块链技术造福全社会的前提就是要管好用好区块链。

区块链的发展需要政府监管来确保其正常运行。尽管区块链有自治和自律的特征，但其技术发展还不成熟，应用现状也面临安全挑战。政府监管是必要的，否则可能会有乱象丛生、走上歧路的风险。

加强对区块链的治理和规范有利于其健康发展，也有利于推进国家治理体系和能力现代化。政府部门不仅要制定区块链政策，还要积极应用和管理区块链，实现监管便利化和低成本。

政府监管应该包容审慎、恰到好处。在区块链发展初期，政府应该注重效果，采取适当的措施，允许探索和试错，为新生事物发展创造良好条件。一方面，明确底线思维，出台负面清单，稳步推动试点项目；另一方面，加强正面引导，推动资本运作和投资管理创新，增加风险承担和产业扶持能力。

习近平总书记指出，相关部门及其负责领导同志要注意区块链技术发展现状和趋势，提高运用和管理区块链技术的能力。领导干部既要会用，也要善管。只有在运用中学会管理，在管理中更好运用，才能使区块链技术发挥更大作用。

（作者为人民网董事长、党委书记、总裁）

《人民日报》（2019年11月05日09版）

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