OCC放宽稳定币支付网络银行“永远在线”

具体来说，新的指南允许银行充当区块链的节点，发行稳定币，将稳定币兑换为法定货币，并验证、存储和记录支付交易。同时，银行也可以使用稳定币促进客户的支付交易。这为银行利用合规的区块链技术开展更快资金转移的可能性创造了条件。

这一指南被市场充满期待，因为OCC一直被认为是相对保守的机构，在金融创新技术的发展上常常被指责滞后。然而，这封信函显示出政府实际上对密码货币网络并迅速采取行动。

回顾过去，可以看到OCC以系统性的方式指导银行和金融机构使用密码货币和数字资产。自2020年7月以来，OCC发表了一系列的指南。第一封记录在2020年7月的解释性信函1170中明确了银行为客户提供密码货币托管服务的法律基础，特别是密钥的托管。第二封信函1172在2020年9月发表，进一步阐述了银行持有和管理稳定币储备的权限。第1174号信函则被普遍认为是OCC对未来银行和支付的突破性货币指导。

需要注意的是，OCC首席经济学家在2020年12月发表的《描绘金融科技的未来》一文中，集中阐述了对稳定币的相关监管思路，并指出稳定币必须纳入监管框架，稳定币发行机构必须“走出影子”，并从获得国家银行的许可中受益。

这表明，监管机构正与时代和客户需求的变化同步。OCC认可合规的区块链网络和稳定币在提供更快的24小时实时支付功能方面的积极作用，为现有支付基础设施提供补充，并满足经济数字转型所需的功能。

对于市场参与者来说，这一指南意味着银行可以将公共区块链视为与传统金融基础设施（如SWIFT、ACH和FedWire）类似的基础架构，同时将稳定币视为电子储值。尽管稳定币不会立即取代传统金融体系，但这是将区块链作为银行可以使用的替代结算基础设施的重要第一步。

需要强调的是，银行在提供新的支付系统时必须遵守反洗钱法律和运营规则，并扩展和维持符合这些规则的运营。银行需要利用丰富的管理经验，正确应对与密码货币交易相关的独特风险。此外，任何新活动都必须与银行的总体战略计划保持一致。

安全性能和强大的隐私保护能力是创造和使用新一代支付基础系统的前提。无论是使用独立节点验证网络、数字资产、密码货币还是其他区块链技术，这些只是实现现有金融机构允许功能的新手段。我们期待看到安全和隐私计算能力在银行的下一代数字金融服务中发挥重要作用，成为未来金融机构的核心竞争力。

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