构建“东数西算”工程推进新算力网络格局

为加快推进国家算力网络基础设施建设，国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局联合印发了《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》。该方案明确提出布局全国算力网络国家枢纽节点，启动实施“东数西算”工程，构建国家算力网络体系。

所谓“东数西算”，指的是通过构建类似于“西气东输”的“信息通道”，将东部的数据“输送”到西部进行存储和计算，在西部建立国家算力枢纽节点，改善数字基础设施不平衡的布局，发挥数据资本化的最优价值。

我国数据中心的布局存在供需失衡的问题。传统上，我国通信网络主要围绕人口聚集程度进行建设，网络节点普遍集中于北上广等一线城市。数据中心对网络依赖性强，随之集中于城市部署。

目前存在大量的重复建设和资源浪费现象，国内很多地方盲目跟风、一哄而上规划大量的建设用地，建设超大规模的大数据中心或园区。因此，建议国家应注重大数据中心布局的顶层设计，从供给侧发力进行有效引导，合理控制各地数据中心的数量和规模，避免过度建设。

为了优化我国东部地区算力资源紧张、西部地区算力需求不足的不平衡状况，启动了“东数西算”工程。该工程将在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝，以及贵州、内蒙古、甘肃、宁夏建设全国算力网络国家枢纽节点。通过国家枢纽节点布局，引导数据中心向西部资源丰富地区及距离适当的一线城市周边地区集聚，实现数据中心的有序发展。

全国一体化算力网络国家枢纽节点将对数据中心建设布局进行统筹规划，引导大规模数据中心适度集聚，形成数据中心集群。在集群和集群之间建立高速数据中心直联网络，实施“东数西算”工程，支撑大规模算力调度，构建以数据流为导向的新型算力网络格局。

国家枢纽节点建设的总体思路是“统筹布局、完善标准、一体化实施”。需要统筹国家枢纽节点的网络、能源、算力、数据、应用等一体化布局和设计。同时，要明确数据中心集群建设的准入标准，完善规模、节能、能耗等方面的要求。在实施过程中，需进行网络一体化、能源一体化、算力一体化、数据一体化、应用一体化的推进工作。

通过以上的改进和措施，我们将能够优化数据中心布局，解决供需失衡的问题，实现数据中心的有序发展，推动我国算力网络基础设施建设取得更好的成效。

热点：数据