减税降费带动经济发展

当前，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，外部环境更趋复杂、严峻和不确定。为护稳经济大盘，今年以来，积极的财政政策靠前发力，减税降费等政策积极发挥宏观调节作用，护稳经济大盘。人民网推出“组合式税费支持政策护稳经济大盘”系列报道，聚焦新的组合式税费支持政策如何发力见效，为经济发展“保驾护航”。

减税降费是应对经济下行压力、促进经济平稳健康运行的关键举措，也是助力企业应对疫情冲击、促进生产生活稳步复苏的有效保障，同时也是应对困难挑战、复杂多变国际环境的重要手段。

当前，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，退税减税成为今年稳定宏观经济大盘的关键举措。

今年政府工作报告对积极的财政政策作出了具体部署，提出要实施新的组合式税费支持政策，全年预计退税减税约2.5万亿元。财政部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，组织实施好退税减税政策，政策发力适当靠前。

实施新的组合式税费支持政策，包括退税、减税、缓税和降费缓费等多种类型。年初以来，已有20多项税费支持政策相继出台，主要包括扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策、大规模留抵退税、支持特殊困难行业纾困发展的税收政策以及设立3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除等。

国家税务总局数据显示，截至4月20日，新的组合式税费支持政策已为企业减轻税费负担和增加现金流量1万亿元以上。政策红利主要包括今年1月1日至4月20日累计办理留抵退税5785亿元、一季度全国新增减税降费1980亿元、一季度继续实施的制造业中小微企业缓缴税费3335亿元。

财税专家普遍认为，组合式税费支持政策加速落地，为市场主体提供了实质支持，对激发市场主体活力、稳定宏观经济大盘意义重大。

北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红表示，今年新的组合式税费支持政策有三大特点：一是重点突出，着力解决企业资金困难问题，特别是实施大规模留抵退税政策，能够使企业资金回流，解决资金困难；二是针对性明确，减税降费政策能够长期支持高质量发展，能够兼顾短期和长期目标；三是系统性强，组合式税费支持政策采用多种形式，对不同规模的企业进行有序时间安排，形成协同效应。

广东财经大学教授姚凤民认为，今年税费支持政策规模大、落实效率高，能够帮助急需资金支持的企业轻装上阵，起到帮助、渡难关、扶持的作用。

西南财经大学教授、西财智库首席经济学家汤继强认为，财税政策的首要目标是提高质量和效益，通过减税降费降低成本，通过财政投资扩大需求，发挥财政资金的作用，与民间投资有效对接。财税政策帮助市场主体应对新挑战，释放经济活力。

全国政协常委、中国税务学会副会长张连起表示，要认真落实大规模、组合式减税降费政策，特别是加大对小微企业、个体工商户、制造业等行业企业的支持力度。同时要密切跟踪政策的运行情况，算好纳税人的红利和政策实施的效应，提升纳税人的减税降费获得感，增强减税降费的综合效应。